济南建筑工程开工前必须足额缴清农民工工资保证金,否则不得施工

时间:2019-12-22 02:23 作者:

  12月19日,济南市住建局发布关于揭露寻求《济南市修建农人工薪酬确保金处理方法(寻求定见稿)》定见的告诉,为进一步做好修建农人工薪酬确保金准则实施作业,健全确保修建农人工薪酬付出长效机制,市住建局根据相关文件、规则,起草拟定该方法,现向社会揭露寻求定见主张。

  据悉,修建农人工薪酬确保金是专项用于修建工程项目发作拖欠农人工薪酬问题时的应急确保,方法中清晰要求,该笔金钱不得挪作他用,一起关于缴存单位的缴存规范份额还将根据信誉点评实施差异化缴存和动态处理,信誉点评AAA级可请求免缴。本处理方法自2020年1月1日起实施,有效期3年。

  薪酬确保金不得挪作他用

  足额缴清才有施工答应证

  修建农人工薪酬确保金(以下简称薪酬确保金)是直接向农人工付出薪酬的预留金钱,该金钱是专项用于修建工程项目发作拖欠农人工薪酬问题时的应急确保,方法清晰要求,该笔金钱不得挪作他用,需求存入监管银行的专用账户。区(县)属地处理薪酬确保金的修建工程项目发作拖欠农人工薪酬问题时,应及时将薪酬确保金用于付出农人工薪酬的应急确保。

  记者从方法中了解到,在本市行政区域内修建工程(新建、扩建、改建)项目开工前,建设单位、施工单位(以下简称缴存单位)应自主挑选一家银行作为监管银行,与监管银行和住宅城乡建设主管部分签定薪酬确保金监管协议,将薪酬确保金存入监管银行专用账户,存储薪酬确保金的专用账户可与该项目农人工薪酬专用账户同用一个账户。在缴存份额方面,建设单位、施工单位(指总承揽企业和与建设单位直接发作合同联系的专业承揽企业,下同)别离按工程合同总造价1%的基准份额缴存薪酬确保金。

  方法中还清晰要求,建设单位在请求收取工程施工答应证前,项目缴存单位须将薪酬确保金一次性悉数划转到监管银行专用账户,并由监管银行向住宅城乡建设主管部分提交缴存凭据,证明薪酬确保金已缴存。关于以奉告许诺制请求收取工程施工答应证的,缴存单位须在许诺期限内自行足额缴存薪酬确保金,不然由原发证机关吊销该工程施工答应证,并吊销建设单位以奉告许诺制处理其他工程施工答应手续的资历。

  此外,区(县)属地处理薪酬确保金的修建工程项目,应以工程施工答应证发证机关统辖规模为准。章丘区、高新区、长清区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县及莱芜高新区对薪酬确保金的缴存、返还和运用进行属地处理;历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区对区级立项的项目及区旧村(居)改造、招商引资、安顿房等项目的薪酬确保金的缴存、返还和运用进行属地处理;各区县辖功用区、先行区的项目,其薪酬确保金由区县属地处理,避免构成监管空白。

  实施差异化缴存和动态处理

  信誉点评AAA级可请求免缴

  除了依照按工程合同总造价1%的基准份额缴存薪酬确保金,方法中说到,未来还会实施差异化缴存和动态处理,根据缴存单位的信誉点评拟定不同的缴存规范,被评为AAA级的缴存单位还可请求免缴薪酬确保金,被评为B级以及被列入修建商场主体“黑名单”的将按工程合同总造价2%的份额缴存,对缴存单位薪酬确保金缴存份额的动态调整和减免方法,在住宅城乡建设主管部分门户网站进行公示,承受社会监督。

  方法中要求,施工单位可以认真执行农人工实名制处理、经过薪酬专用账户以银行代发方式直接向农人工付出薪酬等准则,且2年内未发作农人工薪酬拖欠问题,根据全市修建商场信誉点评成果,被评为AAA级的可请求免缴薪酬确保金,被评为AA级的按工程合同总造价0.5%的份额缴存,被评为B级以及被列入修建商场主体“黑名单”的按工程合同总造价2%的份额缴存。一起,对2年内未发作农人工薪酬拖欠问题的缴存单位,其新项目也可按工程合同总造价0.5%的份额缴存薪酬确保金。

  假如缴存单位因拖欠农人工薪酬问题引发极点、群体性讨薪事情构成恶劣影响的,或在省、市领导批示件中被反映拖欠农人工薪酬问题事实的,其新项目按工程合同总造价2%的份额缴存,6个月内不享用薪酬确保金减免方法。

  一起,缴存单位1年内因执行确保农人工薪酬付出准则不到位或因农人工薪酬结算胶葛久拖不决构成拖欠问题,2次被市或同一区(县)住宅城乡建设主管部分下达期限整改告诉书的,从第2次下达期限整改告诉书之日起,其新项目也将按工程合同总造价2%的份额缴存,且6个月内不享用薪酬确保金减免方法。

  动用薪酬确保金需提出请求

  银行保函可代替薪酬确保金

  薪酬确保金怎么运用?除了薪酬确保金还有哪些方式可以使农人工薪酬得到确保?本方法中也做出具体规则。记者了解到,在确需动用薪酬确保金时,缴存单位需求提出请求,经住宅城乡建设主管部分同意并出具动用薪酬确保金告诉书,或住宅城乡建设主管部分根据状况需求,直接下达动用薪酬确保金告诉书,监管银行根据动用薪酬确保金告诉书,将所需薪酬确保金划入项目农人工薪酬专用账户,由施工单位将被拖欠的薪酬直接付出给农人工自己。

  此外,除了薪酬确保金的方式,方法中提出推广农人工薪酬付出保函和确保稳妥,以银行保函或稳妥保单代替薪酬确保金,且鼓舞在济银行、稳妥公司、非融资性担保公司等承保组织采纳联保方式展开农人工薪酬付出担保事务。

  方法中指出,缴存单位可在监管银行开立相应金额的银行保函作为担保,也可挑选在银行稳妥监督处理委员会同意或存案的、具有接受修建工人薪酬付出确保稳妥事务专用条款的稳妥公司进行承保。一起,农人工薪酬付出保函和确保稳妥有必要悉数选用具有见索即付性质的独立保函(保单),且收效后不行吊销。运用银行保函或稳妥保单代替薪酬确保金的缴存单位,须向住宅城乡建设主管部分提交相关凭据,并签定《防备处置拖欠农人工薪酬方针许诺书》。

  对运用银行保函或稳妥保单代替薪酬确保金的项目,如动用薪酬确保金告诉书下达2日内,监管银行或稳妥公司未依照见索即付要求承当赔付或代偿责任的,由缴存单位当即以现金方式承当相应薪酬确保金动用金钱,不然,计入缴存单位修建商场主体不良信誉信息,2年内该缴存单位不能运用银行保函或稳妥保单代替薪酬确保金。

  逾期未补齐将计不良信誉

  竣工半年无拖欠问题可返还

  一起,该方法对逾期未补齐薪酬确保金或未另开立保函保单的单位,对违背协议约好或监管责任的监管银行、稳妥公司规则有了清晰的惩办方法。

  方法中规则,薪酬确保金一经运用,或相应的银行保函、稳妥保单一经赔付、代偿,缴存单位须于60日内如数补缴或另行开立保函、稳妥,关于未交齐薪酬确保金金钱或未另行开立保函、稳妥的缴存单位,要求将其计入修建商场主体不良信誉信息,且自逾期之日起6个月内,其新项目不享用薪酬确保金减免方法,2年内不能运用银行保函或稳妥保单代替薪酬确保金。

  关于缴存薪酬确保金的监管银行和承办农人工薪酬付出确保稳妥事务的稳妥公司,方法中也清晰了相应责任和惩办方法。本市每家银行(指市级总行或分行)只能在市级或各区(县)属地处理规模内指定一家部属支行作为监管银行,承办薪酬确保金或农人工薪酬付出保函相关事务。监管银行应加强对存入薪酬确保金的日常监管,细化内部操作流程,确保专款专用,确保开具的保函见索即付。

  监管银行违背协议约好或监管责任的,将吊销其监管银行资历,并将其失期行为报有关部分予以处理,归入联合惩戒名单。对承办农人工薪酬付出确保稳妥事务的稳妥公司,未能实行见索即付的合同约好的,住宅城乡建设部分不再认可其开具的农人工薪酬付出确保稳妥保单,并将其失期行为报有关部分予以处理,归入联合惩戒名单。

  此外,修建工程项目完结竣工结算6个月后,住宅城乡建设主管部分依缴存单位请求,将返还薪酬确保金的状况在门户网站进行公示,公示期为10个作业日。公示期满未发现项目存在拖欠农人工薪酬问题的,监管银行凭住宅城乡建设主管部分出具的薪酬确保金返还告诉书处理返还手续。运用银行保函或稳妥保单代替薪酬确保金的项目,其保函或稳妥停止日期为该项目工程施工合同约好竣工日期拖延12个月。